2021年1月1日起施行！《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》附名錄

11月30日，生態(tài)環(huán)境部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)禁止洋垃圾入境及固體廢物環(huán)境管理情況。劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（簡(jiǎn)稱《名錄》），預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，登記表數(shù)量可減少40%以上，支持服務(wù)中小微企業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

劉友賓指出，《名錄》修訂盡可能與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》相對(duì)應(yīng)，遵循了三個(gè)原則：一是聚焦重點(diǎn)，對(duì)環(huán)境影響大的行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)；二是宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，對(duì)環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目做適當(dāng)簡(jiǎn)化調(diào)整；三是制度銜接，對(duì)可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報(bào)環(huán)評(píng)登記表。

調(diào)整后，預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)；登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了生態(tài)環(huán)境部“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，做到了前后政策無(wú)縫銜接，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。

生態(tài)環(huán)境部：“五個(gè)精準(zhǔn)”應(yīng)對(duì)秋冬季污染 重污染次數(shù)同比減50%

從污染過程的次數(shù)看，今年進(jìn)入秋冬季以來(lái)，截至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共發(fā)生6次區(qū)域性污染過程，比2019年同期增加1次，屬于正常波動(dòng)范圍。但今年6次污染過程中，只有2次是重污染過程（有城市出現(xiàn)重污染），其余4次為輕至中度污染。2019年同期出現(xiàn)的5次污染過程中，有4次是重污染過程，1次為輕至中度污染。今年的重污染過程次數(shù)比去年同期減少了50%。從污染程度看，去年5次污染過程PM2.5日均值的峰值濃度平均值為182微克/立方米，今年6次污染過程峰值濃度平均值為167微克/立方米，今年比去年下降8.2%。

10月1日至11月26日，京津冀及周邊“2+26”城市共出現(xiàn)輕度及以上污染的天數(shù)為445天，比2019年同期減少94天，減少17.4%；比2015年同期減少231天，減少34.2%。優(yōu)良天數(shù)增加了94天，優(yōu)良天數(shù)比例為72.1%，比2019年同期升高了5.9個(gè)百分點(diǎn)；比2015年同期升高了14.8個(gè)百分點(diǎn)。

今年秋冬季，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)，相應(yīng)大氣污染物排放量也達(dá)到年度峰值。為有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染過程，11月中旬，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了區(qū)域預(yù)警提示信息。各相關(guān)省市積極開展聯(lián)防聯(lián)控，共有52個(gè)城市啟動(dòng)預(yù)警，其中49個(gè)城市啟動(dòng)橙色預(yù)警，3個(gè)城市啟動(dòng)黃色預(yù)警。各預(yù)警城市按照最新修訂的重污染天氣應(yīng)急減排清單，根據(jù)各企業(yè)績(jī)效分級(jí)水平，采取差異化減排措施，做到“問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，努力改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

重污染天氣預(yù)警期間，生態(tài)環(huán)境部派駐各城市的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作組對(duì)各地重污染應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查幫扶。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，11月中旬預(yù)警期間，監(jiān)督幫扶工作組共檢查減排清單內(nèi)企業(yè)2407家，發(fā)現(xiàn)有167家企業(yè)未落實(shí)應(yīng)急減排要求，474家企業(yè)未制定或修訂“一廠一策”應(yīng)急減排預(yù)案，38家企業(yè)預(yù)案不符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施技術(shù)指南》要求。其中，山西呂梁和河南開封兩個(gè)城市問題比較突出，未落實(shí)減排措施的企業(yè)占比分別為32.5%和20.5%。

為做好秋冬季群眾清潔取暖保障工作，生態(tài)環(huán)境部組織監(jiān)督幫扶工作組對(duì)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原“煤改氣”、“煤改電”工程改造及燃?xì)獗９┣闆r，開展專項(xiàng)排查。同時(shí)充分利用“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)等渠道，對(duì)反映農(nóng)村供暖保障方面的問題，第一時(shí)間派工作組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，駐點(diǎn)督促、協(xié)調(diào)地方政府采取措施妥善處置，確保群眾溫暖過冬。

從過去五年來(lái)看，12月污染通常比10月、11月要重，不排除再次出現(xiàn)重污染過程的可能性。生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同中國(guó)氣象局及相關(guān)省市加強(qiáng)形勢(shì)研判，全力做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并采取有力措施開展應(yīng)對(duì)。

調(diào)整后，預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)；登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了我部“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，做到了前后政策無(wú)縫銜接，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。

新的《名錄》將于2021年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部門將同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)違法行為，不斷增強(qiáng)環(huán)評(píng)制度的效力和活力。

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三部門印發(fā)第二批《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》 納入苯、二噁英等物質(zhì)

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當(dāng)前，我國(guó)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)。我們充分認(rèn)識(shí)到工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，但是我們有決心、有信心，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持和共同努力下，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推動(dòng)固體廢物和化學(xué)品環(huán)境管理工作取得新進(jìn)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗中國(guó)提供有力保障。

下面，我很高興接受大家的提問。